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湖南省矿产资源利用现状调查工作简报(第 16 期)

发布日期:2010-11-19 作者: 来源:

  ● 工作动态 

  1、省项目办召开专题工作会议

  2、省项目办召开未利用矿区核查工作调度会

  3、省厅要求加快矿区资源储量核查报告评审进度

  ● 工作研究

  1、矿区资源储量核查报告存在问题的处理意见

  ● 经验交流

  1、再接再励,取得矿产资源利用现状调查的全面胜利

  2、418队开展矿区资源储量核查的几点做法

 

  【工作动态】

  省项目办召开专题工作会议

  2010年7月29日,湖南省矿产资源利用现状调查项目办公室召开了专题工作会议,参加会议的有省厅储量处、省地质研究所、省国土资源信息中心、省矿产资源储量评审中心的领导同志和省项目办成员,省项目办主任、省厅资源储量处苏恩贤处长主持会议。会议对我省矿产资源利用现状调查前段工作进行了总结,分析了前段工作存在的问题与不足,并对后续工作做出了具体安排。会议决定对前段工作未按计划进度完成任务的个别市州国土资源局和地勘单位,由省厅党组成员、总工程师彭悦同志约谈其主要领导,督促采取措施,追赶进度,确保不拖全省调查工作的后腿。同时由省项目办组织召开未利用矿区核查工作调度会,请未利用矿区核查进度慢的地勘单位主要领导说明原因、查找问题、商讨措施,加速推进全省未利用矿区核查工作。

  湖南省国土资源厅党组成员、总工程师彭悦同志到会并作出重要指示,彭总既充分肯定了前段矿区资源储量核查工作取得的进展,又要求各承担单位要正确对待成绩,要警惕“松口气、歇歇脚”松懈思想的抬头,各项工作不能有丝毫放松,要再接再励,进一步加快矿区核查报告评审、未利用矿区核查和数据建库进度,尽快启动省级汇总工作,确保在部规定时间保质保量完成我省矿产资源利用现状调查工作。

  (省项目办 供稿)

 

  省项目办召开未利用矿区核查工作调度会

  为进一步加快推进全省未利用矿区核查工作进度,2010年8月2日,省项目办在省国土资源厅召开了“全省未利用矿区核查工作调度会”,省核工业303队、省核工业306队、武警黄金第十一支队、省煤勘六队、416队、403队、省煤勘院、湘南地质勘察院、405队、省有色一总队等地勘单位行政一把手和分管领导参加了此次会议。省项目办主任、省厅资储处苏恩贤处长主持会议。会议首先由省项目办副主任、省厅资储处陈强春副处长将全省矿区资源储量核查工作进展情况进行了通报,然后由各地勘单位主要负责人将本单位前段工作进展情况及下步工作安排和打算进行了汇报,各单位负责人纷纷表示坚决按部、省要求按时保质完成本单位承担的核查任务;省厅党组成员、总工程师彭悦同志指出:矿产资源利用现状调查是国土资源部部署的一项重要基础性工作,调查工作已历时三年,国土资源部要求今年底全面完成,各单位务必要按照部里的进度要求,提高认识、加强领导、保证质量、加快进度,确保按时保质完成任务。凡不能按进度开展工作的,省厅将暂停对其完成的其它项目资源储量报告的评审备案,拖了全省工作后腿的将不安排其承担省财政投资的地质勘查项目。

  (省项目办 供稿)

  省厅要求加快矿区资源储量核查报告评审进度

  6月份以来是矿区资源储量核查报告送审的高峰期,已利用矿区资源储量核查报告送审率已达92%,但完成评审的报告数量偏少,主要原因是核查报告评审和修改工作量大,加上全省核查报告评审专家人数有限,造成报告积压情况较多,整体评审速度偏慢。为加快矿区资源储量核查报告评审进度,8月3日省矿产资源储量评审中心召开了“全省矿区资源储量核查报告评审专家商讨会”,听取评审专家在评审过程中碰到的问题,商讨解决办法,统一评审尺度,把握审查重点,形成《矿区资源储量核查报告存在问题的处理意见》,要求评审专家在保证报告质量的前提下,加快报告评审速度。

  (省矿产资源储量评审中心 供稿)

  【工作研究】

  矿区资源储量核查报告存在问题的处理意见

  根据8月3日“全省矿区资源储量核查报告评审专家商讨会”会议纪要,针对矿区资源储量核查报告中存在的主要问题,形成处理意见如下:

  一、报告名称的问题

  针对核查报告命名原则不一致的问题,统一我省矿区核查报告命名原则如下:

  1、非煤核查区

  《湖南省××县(市)××矿区(××矿段、块段)×矿(矿种)资源储量核查报告》 如:

  湖南省平江县黄金洞矿区金矿资源储量核查报告

  湖南省祁东县祁东矿区朝阳山矿段铁矿资源储量核查报告

  湖南省辰溪县田湾矿区牛楠溪块段磷矿资源储量核查报告

  2、煤炭核查区

  《湖南省××县(市)××矿区××井田(区段、地段)煤炭资源储量核查报告》 如:

  湖南省攸县黄丰桥矿区煤炭资源储量核查报告

  湖南省常宁市斗岭矿区斗岭井田煤炭资源储量核查报告

  湖南省攸县兰村矿区洋滨-咸弦区段煤炭资源储量核查报告

  湖南省耒阳市永耒矿区黄草坪北段煤炭资源储量核查报告

  二、报告编写提纲的问题

  报告章节应按技术要求中规定的报告编写提纲进行安排。其中:

  非煤核查区按《矿区资源储量核查技术要求》中的核查报告编写提纲

  煤炭核查区按《煤炭矿区资源储量核查技术要求》中“井田、勘查区煤炭资源储量核查报告编写提纲”

  三、报告必要的插图和附图

  1、必须要有核查区与相邻核查区、上表矿区和矿权(重点是采矿权)的空间位置关系示意图(报告中的插图)

  2、附图必须要有以下五类:

  (1)核查矿区(单元)平面套合图;

  注意:小型矿区的地形内容可采用光栅图,大中型的必须是矢量图。

  (2)核查矿区(单元)采掘工程图(井上井下对照图);

  (3)核查矿区(单元)资源储量估算图(分开采前、核查后);

  (4)核查矿区(单元)资源储量利用现状图;

  (5)核查矿区(单元)代表性勘探线剖面图或中段平面图(视复杂程度附1条至多条,光栅图即可,不需要矢量化)

  3、其它图件

  综合柱状图、煤岩层对比图等其它图件(专家视情况要求,非必要时一般不要求)。

  品位-吨位曲线图和煤类-吨位曲线图(小型或矿体很少的可以不附,由于此图是从数据库程序中自动生成,故在报告审查时可不要求,数据库建好后自然也就有了)。

  四、报告必要的插表、附表和属性表

  1、必须用插表反映核查区内原上表矿区、采矿权套合关系表(表中采矿权坐标必须同时列出54坐标和80坐标)

  2、附表按技术要求规定的21张表,表式必须按技术要求规定格式,不能自行改变表式。21张表中不涉及到相关内容的可不附(如无探矿权,则不需附探矿权相关表),涉及到相关内容的在数据库中必须填,且内容要全。是否作为核查报告的附表则根据各矿区的具体情况而定,但每个报告至少必须要有以下四类附表:

  (1)核查矿区(单元)地质资料目录一览表;

  (2)核查矿区(单元)块段资源储量分割对比表;

  (3)核查矿区(单元)矿体资源储量利用情况统计表;

  (4)核查矿区(单元)资源储量统计汇总表(按技术要求此表由数据库录入系统中自动汇总并导出,因此对于数据库不是同步进行的报告,所附的表可能与以后导出的表有差别,要以导出的表为准);

  注意:矿区估算了伴生资源储量的,表中必须要有伴生组分资源储量相关内容。

  3、其它插表和附表(专家根据矿区实际情况要求,如矿体或块段重新编号了的,必须附新旧编号对照插表等)

  注意:无原上表矿区的核查矿区不能填原上表矿区表(如果先填该表后发现再删的话,则由于数据库关系设计原因,删除该表记录会删除所有原块段及核查块段数据)

  4、图件属性表主要有以下几类:

  (1)核查矿区属性表(必要);

  (2)原上表矿区属性表;

  (3)勘查区属性表;

  (4)采矿权属性表;

  (5)探矿权属性表;

  (6)矿体属性表(必要);

  (7)采空区属性表;

  (8)矿体资源储量利用情况属性表(必要)。

  五、报告必要的附件

  1、勘查资质证书(复印件);

  2、省厅划定核查区范围批复(任务书不要求);

  3、编制单位承诺书;

  4、采矿许可证(副本)复印件;

  5、历次资源储量审查批准书、备案证明材料(要求本次核查采信为基础报告的审查批准、备案证明材料必须附,其它的不作强行要求)。

  6、历次各部门下达或批复的工业指标材料(原则上要求附,确实查找不到的在报告中说明清楚即可);

  7、技术要求上的“采矿权人对提供资料真实性承诺书”和“省级国土资源管理部门对原核实、简测(检测)报告、年报的评估、确认的书面意见”,不作要求。

  六、采用报告的时限问题

  1、2007年12月31日之后有多次评审备案的采用最近一次评审备案的储量报告或年报;

  2、2007年12月31日之后只有一次评审备案的储量报告或年报可直接采用;

  3、2007年12月31日之前评审备案后停产没有采动的,当地主管部门出具证明后,其备案报告可用;

  4、2007年12月31日之前评审备案后继续开采的,原则上需编制新的储量报告;考虑到有些虽有采动,但采动量不大,又确实无法在要求时间内开展检测和编制新的储量报告的,采用最近一次备案报告,期间采动情况通过实测、调查访问确定,报告中说明清楚,并作为存在问题提出。

  5、矿山核实报告与矿区核查报告同步编制并同步审查的,如核实报告评审中发现重大错误的,在修改核实报告时要同时修改核查报告,如核实报告错误不影响资源储量的,核查报告可不修改。

  七、采矿许可证的有效性问题

  按部规定,凡在2009年12月31日采矿许可证属有效期内的视为有效采矿权,不在有效期内且矿权已灭失、注销的视为无效采矿权;2009年12月31日虽已过期,但矿山正在办理延续登记或因资源整合或扩界等原因在办证过程中,已有省厅预留矿区范围批复并已有最新核实报告尚未颁发新采矿许可证的,除采矿许可证编号用旧证编号,矿山坐标等其余信息均采用新的。

  八、界外未占用资源储量是否重圈重算的问题

  占用(矿界内)的资源储量采用矿山最近一次备案资源储量;未占用(矿界外)的资源储量一般从开采前资源储量中分割,但如矿山生产开拓系统提高了控制程度而影响了矿界外未占用的资源储量部分,需要重圈重算。

  九、资源储量类型的问题

  1、对于上述需要重圈重算的资源储量类型的确定原则是:占用的(矿界内)部分原核实、检测报告是怎么确定的就怎么定,未占用(矿界外)的其经济意义只能确定为内蕴的(331、332、333)。

  2、对于原报告中已有的2M、2S开头的资源储量,本次要改为3字开头的(331、332、333)资源量;对于低品位、难选冶的仍沿用我省规定加脚注(低)、(难)。

  3、334资源量不要求进表,在表外说明即可。

  十、以往假、错储量报告的处理问题

  对于核查中发现的以往明显造假或重大错误的储量报告,虽经过了评审备案,本次也要坚决予以清理和纠正。

  十一、评审时间要求

  日前,国土资源部再次强调本次调查工作必须在今年底全面完成,其中九月底要完成铝土矿、磷和钾盐等3个矿种的省级汇总,十月底要完成铁、铜、铅、锌、金、钨、锑和稀土等8个矿种的省级汇总,十一月底要完成煤炭的省级汇总,其余矿种要求在十二月底前完成。省厅的时间要求是:七月底完成所有已利用矿区核查报告送审,八月底完成已利用矿区核查报告评审和未利用矿区核查报告送审,九月底完成未利用矿区核查报告的评审。 (省项目办 供稿)

  【经验交流】

  再接再励,取得矿产资源利用现状调查的全面胜利

  7月2日,随着《湖南省永州市零陵区东湘桥矿区锰矿资源储量核查报告》送交省储量评审中心,永州市25个已利用矿区的核查报告全部完成送审工作,比预定计划提前一个月完成任务。

  永州市共有已利用核查区25个,其中大型2个,中型4个,小型19个,分别由省地质研究所、417队、418队、409队、煤勘三队、天源公司承担。永州市国土资源局党组对矿产资源利用现状调查工作高度重视,将调查工作做为储量管理工作的重中之重来抓,月末听取当月工作完成情况和下月工作安排情况汇报,由分管领导对开展情况进行讲评、查漏补缺,督察办定期通报、跟踪督查,并纳入行政效能目标考核,与年终评先评优挂钩,实行一票否决,凡不能按时完成任务的,年终考核储量工作计零分;与承担任务的地勘单位,专门签订了矿产资源利用现状调查工作责任书,凡不能在7月底以前完成核查报告送审和报告评审一次性通过率达不到95%以上的,停止其在永州辖区内从事储量报告等编制工作,并停拨专项补助资金。

  在永州市局领导的重视、各级职能部门的组织和承担单位的努力下,已利用矿区核查报告比预计时间提前一个月完成送审,永州市矿产资源利用现状调查取得了阶段性胜利。但我们要清醒地认识到,报告完成送审仅仅是迈出了第一步,全面完成矿产资源利用现状调查工作还有很多的工作要做,七月底前要抓紧核查报告的修改完善,八月底前要完成矿区数据库建设。因此,不能有丝毫的松懈思想,必须再接再励、一鼓作气,取得永州市矿产资源利用现状调查的全面胜利!

   (永州市国土资源局 供稿)

  418队开展矿区资源储量核查的几点做法

  湖南省地质矿产勘查开发局418队承担的矿区资源储量核查任务涉及娄底、邵阳、永洲、益阳和怀化等五个市,共计核查矿区55个,其中利用矿区33个,未利用矿区22个,承担项目数在全省地勘单位中排名第二。截止2010年7月底,我单位承担的利用矿区33个和未利用矿区22个核查报告已全部完成送审,完成的进度在全省地勘队伍名列前茅,核查工作取得了阶段性胜利。从中我们体会到,领导的重视和全体人员的共同努力是完成这项艰巨任务的两大关键因素。

  一、加大人员投入

  为了全面完成核查任务,我队地勘院及时调整了人员,把渣滓溪项目组、龙山项目组、江口项目组的精干力量全部从野外调回加入到核查项目组,承担核查报告的编制工作,先后共有30多名技术骨干参加了核查项目工作;为保证图件的编绘进度,我院把制图所的力量全部投入此中,除非有重要项目要急赶可临时插队外,否则一切以核查图件为主,力保核查图件及时出图、及时修改。

  二、延长工作时间

  从4月26日开始,核查项目组规定每天夜晚7点半至10点半为正常加班时间段,有的组员不仅自觉按照此规定加班,还利用早晨和午休时间加班加点。这些日子大家一直以核查为生活主题,艰苦努力换来了核查报告全部按时送审的成绩。

  三、加强领导督察

  为了管理好项目组对外协调工作,我们推行领导专区负责制,以邵阳、娄底、益阳三市为重点,安排三个领导直接负责市县局、矿山的联络协调,资料的收集安排专人专车办理;在加夜班期间,院领导轮岗值守,负责后勤工作;分管领导每两天听取一次项目组汇报,及时掌握项目进展情况,发现问题及时解决,有难度的项目及时安排人手增援,保证了核查工作的顺利开展。

  四、建立奖罚制度

  为鼓励大家按时保质完成核查任务,队上规定:邵阳市国土资源局等地方国土部门安排的核查工作专项奖励,队上一分不留全部奖给项目人员,同时,队长还专门安排一笔经费作为配套奖励。在奖励的同时还制定了惩罚制度,对没能按时完成核查任务的成员,取消年度评先评优资格,并扣发奖励工资。

  总之,我们在上级主管部门的领导下,矿区资源储量核查工作取得了阶段性成果,但下步报告修改工作量还很大。我们将继续努力,完成好报告修改工作,并建设好成果数据库,确保在规定的时间内完成好整个矿区资源储量核查工作。

(湖南省地质矿产勘查开发局四一八队 供稿)




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