《湖南省土地利用总体规划 》
发布日期：2013-11-04 作者： 来源：
优秀成果介绍：
1、湖南省土地利用总体规划
项目基本情况：2005年，全国第一轮土地利用总体总体规划实施近七年后，为适应经济社会发展对土地资源合理需求和加强土地资源的合理利用，国土资源部决定开展新一轮土地利用总体规划编制工作。湖南省国土资源厅委托我院编制《湖南省土地利用总体规划（2006-2020年）》及开展相关专题研究工作和专项规划编制工作。省级土地利用总体规划是全省辖区范围内各类土地利用的法定性文件，对指导未来十五年的土地资源综合利用具有重要意义。
项目完成情况：湖南省土地利用总体规划（2006-2020年）由土地规划所牵头完成，项目启动于2004年底，先后经历了前期工作、专题研究和专项规划编制、规划方案编制三个工作阶段，项目于2009年得到国务院批复实施。项目形成的成果包括《湖南省土地利用总体规划（2006-2020年）》及其说明、湖南省土地利用部规划图集、《湖南省土地资源利用重大问题研究》等系列成果。省级土地利用总体规划成果对指导全省市、县、乡级土地利用总体规划的编制具有重要意义，对保护耕地红线和合理开发利用土地资源起到了重要作用。
2、长株潭城市群核心区空间开发与布局规划
项目基本情况：2007年，长株潭城市群与湖北武汉同时获批“两型社会”建设综合配套改革配套试验区，同时国家正在编制全国主体功能区规划。为推动长株潭城市“两型社会”建设，湖南省着手编制《长株潭城市群规划》，合理安排国土空间为“两型社会”建设重要抓手。受省“两型办”的委托，我院承担了《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划（2009—2020）》的编制工作。长株潭城市群核心区空间开发与布局规划，通过合理分区，在以乡（镇）行政单位为基本元充分考虑区域自然禀赋的基础上，借鉴主体功能区规划方法，在突出长株潭城市群绿心保护的基础上，把核心区分为重点开发、优化开发、限制开发和禁止开发区，通过合理规划，构建了长株潭城市群核心区空间开发的总体思路，为推进长株潭城市群核心区“两型社会”建设构画了美好的蓝图。
项目完成情况：受“两型办”的委托后，根据我院分工，由规划所承担完成《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划（2009-2020）》，项目启动于2008年，共分为两个工作阶段：专题研究阶段，规划成果形成阶段，2010年湖南省人民政府批准了《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划（2009-2020）》，标志着本项工作的全部完成，在规划编制过程中，部门在充分安排的基础上，还组织相关技术人员先后到大连等地区进行考查和学习，确保了规划成果先进行和科学性。本项目形成的成果包括：《长株潭城市群核心区资源禀赋及其开发强度分析与评价》、《长株潭城市群核心区环球质量与生态建设研究》等四个方面的专题研究、《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划（2009-2020）》文本与说明、规划图集、1：1万地形图为底图的长株潭城市群核心区禁止开发区红线图。
3、长株潭城市群国土规划
项目基本情况：科学编制国土规划，促进国土空间资源的合理开发与利用，为国家赋予给国土资源管理部门的重要职责。但在全国范围内尚未形成科学的国土规划体系和完善的规划编制方法与手段，为加强对国土空间的管理，国土资源着手编制《全国国土规划》。为探索国土规划编制的技术手段和方法，国土资源部在全国部门省、市成立试点率先开展国土规划编制工作。2007年长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区获批后，2008年12月湖南省人民政府与国土资源部签署了《关于共同推进湖南省国土资源工作 促进长株潭城市群“两型”社会建设》合作备忘录，备忘录把长株潭城市群区域列为区域性国土规划编制的试点区域。以期通过规划的编制和实施，把长株潭城市群区域建设成为“绿色低碳、和谐高效、富有竞争力的国土空间”，同时为全国国土规划的编制探索规划方法、手段和实施经验。
项目完成情况：受湖南国土资源厅的委托由我院牵头，联合湖南师范大学、湖南省社会科学院等单位联合开展规划编制工作。规划编制工作2009年初开始，在完成《长株潭城市群国土规划顶层设计》的基础上，依据规划编制工作方案和技术方案，历时三年时间，与2012年底完成规划的编制工作，且通过由湖南省人民政府办公厅组织的专家审查。长株潭城市群国土规划形成的规划成果包括：《长株潭城市群与国内外城市群发展战略比较研究》、《长株潭城市群国土资源承载力评价》、《长株潭城市群生态环境质量评价与灾害防治研究》、《长株潭城市群人口与城镇化的区域格局变化趋势研究》、《长株潭城市群产业布局优化与整合提升研究》等七个方面的专题研究成果；《长株潭城市群国土规划（2011-2020）》文本与规划说明、规划图集等系列成果。《长株潭城市群国土规划（2011-2020）》指明了长株潭城市群国土空间发展方向和重点，为全国国土规划编制工作做出了有益的探索，为提升国土规划的社会认识度和重视度进行了广泛的宣传。
4、湖南省国土资源“十二五”规划
项目基本情况：“十二五”时期为湖南省全面深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，加快经济发展方式转变的关键时期，国土资源为“十二五”期间全省经济社会发展的重要的基础性保障资源，科学编制《湖南省国土资源“十二五”规划》对促进湖南省经济社会展意义重大。2009年起，湖南省国土资源厅委托我院开展国土资源“十二五”规划前期工作，启动《湖南省国土资源“十二五”规划》的编制工作。土地规划所具体承担了“十二五”规划编制的技术工作和牵头部门，全面负责湖南省国土资源“十二五”规划编制的技术工作。《国土资源“十二五”规划》对全省土地矿产资源的高效集约利用、土地综合开发整治、矿山地质环境治理、土地市场建设、测绘行业发展等方面进行科学安排，规划以国土资源开发与保护重大工程为抓手，对“十二五”期间国土资源的合理利用提供了清晰的思路。
项目完成情况：国土资源“十二五”规划由土地规划所2009年着手启动牵头编制，参与单位包括湖南省农科院、湖南社科院、湖南省土地整治局、湖南省第二测绘院、湖南地质环境监测总站及省国土资源厅的其他二级单位。历时两年编制，2011年11月通过了湖南省国土资源厅组织的审查，2012年湖南省人民政府以湘政函[2012]4号发布实施该规划。《国土资源“十二五”规划》为“十二五”期间国土资源的合理开发与保护绘制了蓝图，为确保“十二五”期间全省经济社会发展对国土资源的合理需求提供了保障。土地规划所通过《国土资源“十二五”规划》的编制，增强了部门对综合性规划编制能力的把控，强化了部门对全省经济社会发展的理解，提高了对湖南省国土资源基础情况的认识，提升了部门技术工作人员宏观规划的能力，培养了一批业务骨干力量。
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优秀成果介绍：
1、湖南省土地利用总体规划
项目基本情况：2005年，全国第一轮土地利用总体总体规划实施近七年后，为适应经济社会发展对土地资源合理需求和加强土地资源的合理利用，国土资源部决定开展新一轮土地利用总体规划编制工作。湖南省国土资源厅委托我院编制《湖南省土地利用总体规划（2006-2020年）》及开展相关专题研究工作和专项规划编制工作。省级土地利用总体规划是全省辖区范围内各类土地利用的法定性文件，对指导未来十五年的土地资源综合利用具有重要意义。
项目完成情况：湖南省土地利用总体规划（2006-2020年）由土地规划所牵头完成，项目启动于2004年底，先后经历了前期工作、专题研究和专项规划编制、规划方案编制三个工作阶段，项目于2009年得到国务院批复实施。项目形成的成果包括《湖南省土地利用总体规划（2006-2020年）》及其说明、湖南省土地利用部规划图集、《湖南省土地资源利用重大问题研究》等系列成果。省级土地利用总体规划成果对指导全省市、县、乡级土地利用总体规划的编制具有重要意义，对保护耕地红线和合理开发利用土地资源起到了重要作用。
2、长株潭城市群核心区空间开发与布局规划
项目基本情况：2007年，长株潭城市群与湖北武汉同时获批“两型社会”建设综合配套改革配套试验区，同时国家正在编制全国主体功能区规划。为推动长株潭城市“两型社会”建设，湖南省着手编制《长株潭城市群规划》，合理安排国土空间为“两型社会”建设重要抓手。受省“两型办”的委托，我院承担了《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划（2009—2020）》的编制工作。长株潭城市群核心区空间开发与布局规划，通过合理分区，在以乡（镇）行政单位为基本元充分考虑区域自然禀赋的基础上，借鉴主体功能区规划方法，在突出长株潭城市群绿心保护的基础上，把核心区分为重点开发、优化开发、限制开发和禁止开发区，通过合理规划，构建了长株潭城市群核心区空间开发的总体思路，为推进长株潭城市群核心区“两型社会”建设构画了美好的蓝图。
项目完成情况：受“两型办”的委托后，根据我院分工，由规划所承担完成《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划（2009-2020）》，项目启动于2008年，共分为两个工作阶段：专题研究阶段，规划成果形成阶段，2010年湖南省人民政府批准了《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划（2009-2020）》，标志着本项工作的全部完成，在规划编制过程中，部门在充分安排的基础上，还组织相关技术人员先后到大连等地区进行考查和学习，确保了规划成果先进行和科学性。本项目形成的成果包括：《长株潭城市群核心区资源禀赋及其开发强度分析与评价》、《长株潭城市群核心区环球质量与生态建设研究》等四个方面的专题研究、《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划（2009-2020）》文本与说明、规划图集、1：1万地形图为底图的长株潭城市群核心区禁止开发区红线图。
3、长株潭城市群国土规划
项目基本情况：科学编制国土规划，促进国土空间资源的合理开发与利用，为国家赋予给国土资源管理部门的重要职责。但在全国范围内尚未形成科学的国土规划体系和完善的规划编制方法与手段，为加强对国土空间的管理，国土资源着手编制《全国国土规划》。为探索国土规划编制的技术手段和方法，国土资源部在全国部门省、市成立试点率先开展国土规划编制工作。2007年长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区获批后，2008年12月湖南省人民政府与国土资源部签署了《关于共同推进湖南省国土资源工作 促进长株潭城市群“两型”社会建设》合作备忘录，备忘录把长株潭城市群区域列为区域性国土规划编制的试点区域。以期通过规划的编制和实施，把长株潭城市群区域建设成为“绿色低碳、和谐高效、富有竞争力的国土空间”，同时为全国国土规划的编制探索规划方法、手段和实施经验。
项目完成情况：受湖南国土资源厅的委托由我院牵头，联合湖南师范大学、湖南省社会科学院等单位联合开展规划编制工作。规划编制工作2009年初开始，在完成《长株潭城市群国土规划顶层设计》的基础上，依据规划编制工作方案和技术方案，历时三年时间，与2012年底完成规划的编制工作，且通过由湖南省人民政府办公厅组织的专家审查。长株潭城市群国土规划形成的规划成果包括：《长株潭城市群与国内外城市群发展战略比较研究》、《长株潭城市群国土资源承载力评价》、《长株潭城市群生态环境质量评价与灾害防治研究》、《长株潭城市群人口与城镇化的区域格局变化趋势研究》、《长株潭城市群产业布局优化与整合提升研究》等七个方面的专题研究成果；《长株潭城市群国土规划（2011-2020）》文本与规划说明、规划图集等系列成果。《长株潭城市群国土规划（2011-2020）》指明了长株潭城市群国土空间发展方向和重点，为全国国土规划编制工作做出了有益的探索，为提升国土规划的社会认识度和重视度进行了广泛的宣传。
4、湖南省国土资源“十二五”规划
项目基本情况：“十二五”时期为湖南省全面深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，加快经济发展方式转变的关键时期，国土资源为“十二五”期间全省经济社会发展的重要的基础性保障资源，科学编制《湖南省国土资源“十二五”规划》对促进湖南省经济社会展意义重大。2009年起，湖南省国土资源厅委托我院开展国土资源“十二五”规划前期工作，启动《湖南省国土资源“十二五”规划》的编制工作。土地规划所具体承担了“十二五”规划编制的技术工作和牵头部门，全面负责湖南省国土资源“十二五”规划编制的技术工作。《国土资源“十二五”规划》对全省土地矿产资源的高效集约利用、土地综合开发整治、矿山地质环境治理、土地市场建设、测绘行业发展等方面进行科学安排，规划以国土资源开发与保护重大工程为抓手，对“十二五”期间国土资源的合理利用提供了清晰的思路。
项目完成情况：国土资源“十二五”规划由土地规划所2009年着手启动牵头编制，参与单位包括湖南省农科院、湖南社科院、湖南省土地整治局、湖南省第二测绘院、湖南地质环境监测总站及省国土资源厅的其他二级单位。历时两年编制，2011年11月通过了湖南省国土资源厅组织的审查，2012年湖南省人民政府以湘政函[2012]4号发布实施该规划。《国土资源“十二五”规划》为“十二五”期间国土资源的合理开发与保护绘制了蓝图，为确保“十二五”期间全省经济社会发展对国土资源的合理需求提供了保障。土地规划所通过《国土资源“十二五”规划》的编制，增强了部门对综合性规划编制能力的把控，强化了部门对全省经济社会发展的理解，提高了对湖南省国土资源基础情况的认识，提升了部门技术工作人员宏观规划的能力，培养了一批业务骨干力量。