湖南省矿产资源利用现状调查工作简报(第 10 期)
发布日期：2010-11-19 作者： 来源：
全省矿产资源利用现状调查
工作情况通报
2008年以来，在省国土资源厅领导的高度重视、储量处的大力推动、省项目办的积极组织下，矿产资源利用现状调查工作在全省全面推进。各市州以矿区资源储量核查为重点，认真组织、积极部署，克服了经费不足和技术人员短缺等困难，矿区资源储量核查工作取得了阶段性进展。
一、工作进展
（一）省项目办工作进展
项目启动以来，湖南省地质研究所和省项目办以技术培训和矿区核查试点示范为重点开展了大量工作，有力地推动了项目进展。
1、在全省范围内开展了扎实系统的技术要求培训
国土资源部下发《矿区资源储量核查技术要求》、《煤炭矿区资源储量核查技术要求》和《矿区资源储量核查成果数据库建设技术要求》等技术要求后，省项目办陆续于2008年6月举办“湖南省矿产资源利用现状调查矿区资源储量核查技术要求培训班”，2009年8月协助全国项目办在长沙举办了“中南区核查技术要求培训班”，2010年3月举办“矿区资源储量核查成果数据库建库培训班”，全省14个市（州）国土资源局的分管领导和储量科长，以及全省72个具备固体矿产勘查资质的地勘单位技术骨干共计600余人次参加了培训。通过培训，统一了思想、提高了认识、明确了要求，为全省矿产资源利用现状调查工作的顺利开展打下了坚实的思想和技术基础。
2、矿区资源储量核查试点工作取得成效
“湖南省郴州市北湖区新田岭钨矿区资源储量核查”是湖南省地质研究所承担的矿区核查试点项目。项目开展过程中技术人员充分收集资料，认真消化技术要求，积极探讨既符合要求又便于操作的工作方案，在多次研讨修改完善的基础上提交了成果报告。2010年3月17日，作为省内第一个正式提交的核查报告参加了省厅与全国项目办共同组织的示范性评审验收，获得优秀。据全国项目办的专家称“湖南省郴州市北湖区新田岭钨矿区资源储量核查成果数据库”是全国第一个一次性通过数据库查错程序的矿区核查成果数据库。示范性评审验收还让承担全省14个市州矿区资源储量核查任务的40个地勘单位150余人参加旁听，与会者会后普遍反映收获很大，相信这次示范性评审验收对湖南省矿区资源储量核查、数据库建设以及成果评验收都将起到积极的指导作用。
3、有计划地开展巡查督查
由厅党组成员、总工程师彭悦带队对全省14个市州的现状调查工作进行了督查指导。省项目办分成四个巡查组对承担矿区核查任务的38个地勘单位开展了巡查与技术指导，定人定点详细了解每个核查区的工作进展情况，和技术人员一起制订了核查工作进度表，一道研究解决核查工作中碰到的技术难题，督促每个核查报告能按时保质提交。
（二）各市州工作进展
各市州以矿区资源储量核查为重点，积极组织队伍、筹措经费，矿区资源储量核查工作取得了一定进展。
1、进一步加强了组织机构建设，落实了核查队伍
按照部省相关文件要求，大部分市州加强了国土资源管理部门的领导职能，进一步落实和加强了核查队伍。截止2010年3月底，全省共组织核查队伍38个，参加核查的人数超过365人，为2010年年底完成本项工作奠定了基础。
2、积极争取市州财政资金支持
大多数市州积极与财政部门协调，经费筹措取得了一定进展。截止2010年3月底，全省各市州落实财政资金总额707.5万元。落实市州财政资金最多的为衡阳市139万元，其次为株洲市110万元，常德市110万元，张家界市100万元，邵阳市100万元，岳阳市90万元，永州市38.5万元，益阳市20万元。其余市州在积极争取，但还未落实（见附表1）。
3、矿区资源储量核查工作取得一定进展
（1）各市州核查工作进展
截止2010年3月底统计数据：全省计划核查矿区755个，其中已利用矿区475个，未利用矿区280个。已利用矿区核查已完成23个，完成比例约为5%；大中型矿区核查133个，已完成8个，完成比例6%。
完成核查矿区比例排名前五位的市州分别是衡阳16%、常德13%、怀化10%、永州8%、湘西州6%。
完成核查矿区数排名靠前的分别是衡阳9个、怀化5个、常德3个、永州2个，郴州、邵阳、湘西州、益阳各1个。
完成大中型矿区核查最多的分别是衡阳4个、怀化2个，郴州、永州各1个（见附表1）。
（2）各承担单位核查工作进展
全省承担矿区核查任务的地勘单位共计38个。
截止2010年3月底统计数据：完成核查矿区比例排名前五位的地勘单位分别是：中化矿山总局湖南地质勘查院100%、湖南省地质研究所50%、湖南省地质矿产勘查开发局409队40%、湖南省地质矿产勘查开发局417队35%、湖南省地质矿产勘查开发局407队21%。
完成核查矿区数排名靠前的分别是湖南省地质矿产勘查开发局417队6个、湖南省地质矿产勘查开发局407队3个，中化矿山总局湖南地质勘查院、湖南省地质矿产勘查开发局409队、湖南省地质矿产勘查开发局416队、湖南金伯利矿业有限公司各2个。
完成大中型矿区核查最多的分别是湖南省地质矿产勘查开发局417队4个、湖南省地质矿产勘查开发局416队2个，湖南省地质研究所、湖南省地质矿产勘查开发局409队1个（见附表2）。
二、存在问题
（一）市州财政资金落实情况不理想
截止2010年3月底，全省只有衡阳、株洲、常德、张家界、邵阳、岳阳、永州和益阳等8个市州落实财政资金总额707.5万元，还有6个市州尚未落实市级财政资金。
（二）各市州工作进度普遍偏慢
截止2010年3月底，完成比例10%以上的市州只有衡阳、常德、怀化三市，还有6个市完成比例为零。整体工作进度与国土资源部的要求差距很大。
（三）个别市州核查队伍落实不到位
还有个别市州至今还有部分核查区没有落实核查队伍。
三、下步工作重点
（一）筹措经费
为确保年底前全面完成资源利用现状调查工作，还未落实经费和经费落实不足的市州要进一步加强与市级财政的沟通与协调，抓紧落实财政经费。
（二）巡查督查
省项目办每2个月对承担矿区核查任务的地勘单位开展一次巡查与技术指导，对工作进度滞后的地勘单位要定人定点负责，和技术人员一起工作，一道解决核查工作中碰到的技术难题，确保每个核查报告能按时保质提交。
（三）未利用矿区核查
全省有未利用矿区253个，除铁、铜、铝土矿未利用矿区核查报告已基本完成外，其余矿种未利用矿区需要今年完成。根据实施方案的安排，未利用矿区的核查工作统一由湖南省地质研究所组织完成，按照“谁勘查谁承担，谁掌握资料谁优先承担”的原则确定承担单位，并签订相关外协合同，各地勘单位要积极承担起未利用矿区的核查任务。
（四）报告审查
及时组织评审工作，在保证评审质量的同时，保证评审环节不积压，确保8月底完成所有核查报告审查工作。
（五）成果汇总
在做好矿区资源储量核查工作的同时，湖南省地质研究所要从人员、技术准备等方面做好核查成果汇总前期准备工作，按矿区核查工作的进展，及时开展核查成果汇总工作，要做到提交一个汇总一个，确保整个汇总工作在2010年年底前完成。
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全省矿产资源利用现状调查
工作情况通报
2008年以来，在省国土资源厅领导的高度重视、储量处的大力推动、省项目办的积极组织下，矿产资源利用现状调查工作在全省全面推进。各市州以矿区资源储量核查为重点，认真组织、积极部署，克服了经费不足和技术人员短缺等困难，矿区资源储量核查工作取得了阶段性进展。
一、工作进展
（一）省项目办工作进展
项目启动以来，湖南省地质研究所和省项目办以技术培训和矿区核查试点示范为重点开展了大量工作，有力地推动了项目进展。
1、在全省范围内开展了扎实系统的技术要求培训
国土资源部下发《矿区资源储量核查技术要求》、《煤炭矿区资源储量核查技术要求》和《矿区资源储量核查成果数据库建设技术要求》等技术要求后，省项目办陆续于2008年6月举办“湖南省矿产资源利用现状调查矿区资源储量核查技术要求培训班”，2009年8月协助全国项目办在长沙举办了“中南区核查技术要求培训班”，2010年3月举办“矿区资源储量核查成果数据库建库培训班”，全省14个市（州）国土资源局的分管领导和储量科长，以及全省72个具备固体矿产勘查资质的地勘单位技术骨干共计600余人次参加了培训。通过培训，统一了思想、提高了认识、明确了要求，为全省矿产资源利用现状调查工作的顺利开展打下了坚实的思想和技术基础。
2、矿区资源储量核查试点工作取得成效
“湖南省郴州市北湖区新田岭钨矿区资源储量核查”是湖南省地质研究所承担的矿区核查试点项目。项目开展过程中技术人员充分收集资料，认真消化技术要求，积极探讨既符合要求又便于操作的工作方案，在多次研讨修改完善的基础上提交了成果报告。2010年3月17日，作为省内第一个正式提交的核查报告参加了省厅与全国项目办共同组织的示范性评审验收，获得优秀。据全国项目办的专家称“湖南省郴州市北湖区新田岭钨矿区资源储量核查成果数据库”是全国第一个一次性通过数据库查错程序的矿区核查成果数据库。示范性评审验收还让承担全省14个市州矿区资源储量核查任务的40个地勘单位150余人参加旁听，与会者会后普遍反映收获很大，相信这次示范性评审验收对湖南省矿区资源储量核查、数据库建设以及成果评验收都将起到积极的指导作用。
3、有计划地开展巡查督查
由厅党组成员、总工程师彭悦带队对全省14个市州的现状调查工作进行了督查指导。省项目办分成四个巡查组对承担矿区核查任务的38个地勘单位开展了巡查与技术指导，定人定点详细了解每个核查区的工作进展情况，和技术人员一起制订了核查工作进度表，一道研究解决核查工作中碰到的技术难题，督促每个核查报告能按时保质提交。
（二）各市州工作进展
各市州以矿区资源储量核查为重点，积极组织队伍、筹措经费，矿区资源储量核查工作取得了一定进展。
1、进一步加强了组织机构建设，落实了核查队伍
按照部省相关文件要求，大部分市州加强了国土资源管理部门的领导职能，进一步落实和加强了核查队伍。截止2010年3月底，全省共组织核查队伍38个，参加核查的人数超过365人，为2010年年底完成本项工作奠定了基础。
2、积极争取市州财政资金支持
大多数市州积极与财政部门协调，经费筹措取得了一定进展。截止2010年3月底，全省各市州落实财政资金总额707.5万元。落实市州财政资金最多的为衡阳市139万元，其次为株洲市110万元，常德市110万元，张家界市100万元，邵阳市100万元，岳阳市90万元，永州市38.5万元，益阳市20万元。其余市州在积极争取，但还未落实（见附表1）。
3、矿区资源储量核查工作取得一定进展
（1）各市州核查工作进展
截止2010年3月底统计数据：全省计划核查矿区755个，其中已利用矿区475个，未利用矿区280个。已利用矿区核查已完成23个，完成比例约为5%；大中型矿区核查133个，已完成8个，完成比例6%。
完成核查矿区比例排名前五位的市州分别是衡阳16%、常德13%、怀化10%、永州8%、湘西州6%。
完成核查矿区数排名靠前的分别是衡阳9个、怀化5个、常德3个、永州2个，郴州、邵阳、湘西州、益阳各1个。
完成大中型矿区核查最多的分别是衡阳4个、怀化2个，郴州、永州各1个（见附表1）。
（2）各承担单位核查工作进展
全省承担矿区核查任务的地勘单位共计38个。
截止2010年3月底统计数据：完成核查矿区比例排名前五位的地勘单位分别是：中化矿山总局湖南地质勘查院100%、湖南省地质研究所50%、湖南省地质矿产勘查开发局409队40%、湖南省地质矿产勘查开发局417队35%、湖南省地质矿产勘查开发局407队21%。
完成核查矿区数排名靠前的分别是湖南省地质矿产勘查开发局417队6个、湖南省地质矿产勘查开发局407队3个，中化矿山总局湖南地质勘查院、湖南省地质矿产勘查开发局409队、湖南省地质矿产勘查开发局416队、湖南金伯利矿业有限公司各2个。
完成大中型矿区核查最多的分别是湖南省地质矿产勘查开发局417队4个、湖南省地质矿产勘查开发局416队2个，湖南省地质研究所、湖南省地质矿产勘查开发局409队1个（见附表2）。
二、存在问题
（一）市州财政资金落实情况不理想
截止2010年3月底，全省只有衡阳、株洲、常德、张家界、邵阳、岳阳、永州和益阳等8个市州落实财政资金总额707.5万元，还有6个市州尚未落实市级财政资金。
（二）各市州工作进度普遍偏慢
截止2010年3月底，完成比例10%以上的市州只有衡阳、常德、怀化三市，还有6个市完成比例为零。整体工作进度与国土资源部的要求差距很大。
（三）个别市州核查队伍落实不到位
还有个别市州至今还有部分核查区没有落实核查队伍。
三、下步工作重点
（一）筹措经费
为确保年底前全面完成资源利用现状调查工作，还未落实经费和经费落实不足的市州要进一步加强与市级财政的沟通与协调，抓紧落实财政经费。
（二）巡查督查
省项目办每2个月对承担矿区核查任务的地勘单位开展一次巡查与技术指导，对工作进度滞后的地勘单位要定人定点负责，和技术人员一起工作，一道解决核查工作中碰到的技术难题，确保每个核查报告能按时保质提交。
（三）未利用矿区核查
全省有未利用矿区253个，除铁、铜、铝土矿未利用矿区核查报告已基本完成外，其余矿种未利用矿区需要今年完成。根据实施方案的安排，未利用矿区的核查工作统一由湖南省地质研究所组织完成，按照“谁勘查谁承担，谁掌握资料谁优先承担”的原则确定承担单位，并签订相关外协合同，各地勘单位要积极承担起未利用矿区的核查任务。
（四）报告审查
及时组织评审工作，在保证评审质量的同时，保证评审环节不积压，确保8月底完成所有核查报告审查工作。
（五）成果汇总
在做好矿区资源储量核查工作的同时，湖南省地质研究所要从人员、技术准备等方面做好核查成果汇总前期准备工作，按矿区核查工作的进展，及时开展核查成果汇总工作，要做到提交一个汇总一个，确保整个汇总工作在2010年年底前完成。